Четверг , 24 сентября 2020
Домой / Android / Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

Twitter

Google+

Привет.

С первого июня 2021 года в России планируется ввести
обязательную регистрацию мобильных устройств по IMEI.

IMEI (Википедия) (англ. International Mobile Equipment Identity — международный идентификатор мобильного оборудования) — это номер, обычно уникальный, для идентификации телефонов GSM, WCDMA и IDEN, а также некоторых спутниковых телефонов. Имеет 15 цифр в десятичном представлении, где последняя цифра контрольная по алгоритму Луна, либо 17, где ещё две цифры — это версия.

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?Источник: keddr.com

Ожидается, что это поможет снизить количество краж мобильных
устройств, так как, по мнению авторов законопроекта, кража телефона потеряет
смысл, так как станет нерентабельной из-за возможности блокировки оператором
связи такого краденого устройства.

Попробуем со своей дилетантской позиции порассуждать об
эффективности и истинных целях данной инициативы.

Для начала давайте поговорим о том, как предполагается
реализовать этот законопроект.

Суд по всему, база будет единой, а значит, потребуется посредник,
который будет хранить всю базу этих самых IMEI-номеров. Это закономерно не только по национальной традиции
плодить посредников везде, где только можно, но и по другой простой причине –
похоже, что ни один из существующих операторов связи не готов доверять другим
операторам связи в том, что касается данных об абонентах. Ну да ладно, подобная
практика уже имеется – в свое время посредник был использован и при запуске
портации номеров между операторами (MNP).

На сегодняшний день на роль посредника даже найден кандидат,
им станет Центральный научно-исследовательский институт связи, который впоследствии
будет управлять базой данных IMEI в России.

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

Иными словами, будет сформирована единая база IMEI-номеров устройств, куда
каждый импортер устройств в Россию (организация либо физическое лицо) будет
обязан внести IMEI импортируемого устройства, иначе операторы связи смогут
заблокировать устройство, IMEI которого будет отсутствовать в базе либо окажется
неуникальным.

Теперь о самом главном, об условиях.

Предполагается, что устройства, зарегистрированные в сетях
сотовых операторов до вступления закона в силу, будут внесены в эту единую базу
бесплатно, а вот за все устройства, которые будут проходить регистрацию после
вступления закона в силу, придется заплатить. Причем платить будет тот, кто
устройство импортировал. То есть регистрировать устройства обяжут как
компании-импортеры, так и физических лиц.

Что касается размера платы за регистрацию, то изначально предполагалось ограничить ее суммой в 100 руб. за каждое устройство. Теперь же предполагается, что порядок и размер платы за регистрацию будет устанавливать правительство. Забегая вперед, не могу не спросить, от каких параметров и критериев будет зависеть итоговый размер платы.

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

Но это лирика. Идем дальше.

Теперь возвращаемся к цели сего мероприятия. Декларируется,
что данная инициатива позволит эффективнее бороться с кражами мобильных
устройств, а также перекроет каналы поставок мобильных устройств в обход
официальных дистрибуторов.

И если первую цель хоть как-то получается объяснить борьбой
за благое дело, то вот другая цель, кажется, с душком. Да, знаю, когда кажется,
нужно креститься, но кто бы что ни говорил, я явно вижу за этим всем длиннющие
уши АКИТ.

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

А как у них?

На самом деле, пользу от самого факта наличия подобной базы отрицать глупо, и тому есть масса примеров в других странах. Взять хотя бы США, где подобные списки используются уже очень давно. Однако даже у них единой база стала совсем недавно, и то не до конца. А до этого момента телефон мог находиться в черном списке одного оператора и при этом прекрасно работать в сетях другого оператора.

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

Но пример США не совсем корректный, так как там сеть не такая однородная из-за наличия операторов связи, использующих разные стандарты связи. Из-за этого регистрация смартфонов одного стандарта связи в принципе проблематична в сетях сотового оператора, работающего в другом стандарте связи. Главное в этой ситуации то, что регистрация для абонентов ничего не стоит.

Возьмем более близкие страны, где также есть регистрация мобильных
устройств по IMEI. Например,
Казахстан. И что же мы видим?

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

А видим мы, что для граждан регистрация устройств бесплатна. Любопытно, с чем это связано? Наверное, с тем, что в Казахстане используют какие-то нано-космические технологии, которые снижают издержки от этого, вне всякого сомнения, чудовищно трудоемкого процесса. Точно, по-другому и быть не может – просто в Казахстане развитие сотовых сетей шагнуло на световые годы вперед по сравнению с российским, и регистрацию устройств, наверное, выполняет искусственный интеллект, которому не нужно платить и который абсолютно не потребляет энергии (сарказм).

Может быть, все дело в том, что нашим операторам придется
строить инфраструктуру, с помощью которой можно будет отслеживать IMEI устройств
и блокировать тех, кто попал в черный список? Нет, эта система существует и
сейчас и прекрасно работает. Вообще, IMEI устройства можно было отследить
практически с самого возникновения сотовых сетей.

Более того, сотовый оператор при необходимости может в любой
момент посмотреть, какая SIM-карта,
с каким номером и когда использовалась в каждом конкретном телефоне. Это вообще
не проблема.

А еще оказывается, что многие сотовые операторы уже
тестируют эту возможность, что косвенно говорит нам о том, что техническая
возможность есть уже сейчас.

Так почему у них бесплатно, а с нас хотят брать деньги?
Предлагаю каждому самостоятельно ответить на этот риторический вопрос.

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

Теперь давайте порассуждаем о том, насколько эффективной
окажется подобная мера.

Для начала нужно понимать, что блокировка по IMEI утерянных
и краденых телефонов планируется только с 2024 года. А вот регистрация – уже с
середины 2021-го. Что, с одной стороны, понятно – необходимо сформировать базу,
а с другой стороны, ставит под сомнение благую цель борьбы с воровством
телефонов.

Дополнительные сомнения в благой цели вызывает и текст
пояснительной записки к законопроекту, в которой сказано, что совокупный объем
потерь бюджета России от неуплаты налогов при нелегальном или неучтенном ввозе
мобильных устройств достигает 16,6 млрд руб.

Может, дело в первую очередь в этом?

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

Тогда у меня встречный вопрос – какое отношение к налогам
имеет телефон, который человек купил в заграничной поездке, которую он оплатил
с честно заработанных средств, с которых он уже заплатил налог? И какое
отношение к налогам в РФ имеет зарубежный магазин, в котором этот самый турист
приобрел телефон для личного пользования?

Но это все домыслы и лирические рассуждения. Перейдем к
более насущному вопросу.

Как?

Ведь для эффективной реализации этого закона потребуется
принять еще ряд мер, направленных на исключение возникновения теневого рынка
этих самых IMEI, которые
при желании можно копировать и менять.

То есть придется придумать механизм, с помощью которого
можно будет обезопасить добропорядочного гражданина, сдающего аппарат на
ремонт. Ведь в процессе ремонта недобросовестный мастер сможет скопировать
белый IMEI и заменить
его на серый, а ничего не подозревающий клиент столкнется потом с проблемами.
Но это так, из разряда страшилок. Куда более реальный сценарий – использование
программ-генераторов IMEI,
позволяющих создать нигде не засвеченный IMEI с целью его дальнейшего использования в скомпрометированном
устройстве. Да, далеко не со всеми устройствами это возможно, так как далеко не
во всех устройствах можно этот IMEI сменить, но таковых тоже немало.

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

Кроме этого, не следует забывать и о том, что смартфоны
крадут не только для их последующей перепродажи, но и для сдачи на запчасти. И
если речь идет про дорогие устройства, то оригинальные запчасти могут принести
грабителю ощутимый доход. Например, сдать на запчасти даже заблокированный iPhone X можно за внушительные 10-15
тысяч рублей, что все равно крайне привлекательно для потенциального грабителя,
против которого и направлен этот закон.

В этой связи напрашивается еще один вопрос – насколько
прозрачной будет сама схема и насколько уязвимым будет механизм попадания IMEI-номеров в черные списки?
Можно будет просто продать телефон, а потом шантажировать нового владельца заявлением
на внесение в черный список. Но это снова страшилки. Важнее то, как можно и
можно ли будет вывести IMEI-номер
из этого черного списка.

Несмотря на все очевидные трудности и шероховатости этой
инициативы, необходимость подобного инструмента не вызывает сомнения. Сомнения
вызывает пункт про плату, которая что в случае с физическим лицом, что в случае
с организацией, так или иначе, ляжет на плечи конечного покупателя. Кроме того,
если следовать цели, декларируемой инициаторами законопроекта, которая
заключается в снижении количества краж, а значит, в поддержании правопорядка (а
предупреждение краж мобильных телефонов – это, бесспорно, поддержание
правопорядка), то окажется, что за поддержание правопорядка граждане уже платят
налоги и все мероприятия, направленные на это, должны оплачиваться из этих
самых налогов.

Регистрируй IMEI! Налог на воздух?

Остается только гадать, какие еще нововведения нас ждут и
сколько за это придется заплатить. Сомнений нет только в одном – платить
придется, и не раз.

источник

Проверьте также

Что было до Surface Duo. История смартфонов и компьютеров с двумя экранами

Twitter Microsoft в сентябре запускает в продажу Surface Duo — складной смартфон-планшет с двумя экранами. ...

Добавить комментарий